«Абсолютний нонсенс полягає в тому, що під виглядом децентралізації країні пропонується ще більша централізація влади. В чинній Конституції є стаття 7, в якій говориться, що держава сприяє місцевому самоврядуванню. Є розділ 11, який регулює питання, що таке місцеве самоврядування, що таке громада, які їх повноваження, яка система органів і т.д. І серед цих положень є певний баланс між органами місцевого самоврядування і місцевою владою. Зараз всі можливості органів місцевого самоврядування скоординувати свої дії з майбутніми префектами усуваються. Місцеві ради більше не мають права висловити недовіру префекту, а префект натомість має право нагляду», — поясняет она.
12.07.2016
Об этом в эфире ток-шоу Наташи Влащенко Люди. Hard Talk заявила Марина Ставнийчук.
«Абсолютний нонсенс полягає в тому, що під виглядом децентралізації країні пропонується ще більша централізація влади. В чинній Конституції є стаття 7, в якій говориться, що держава сприяє місцевому самоврядуванню. Є розділ 11, який регулює питання, що таке місцеве самоврядування, що таке громада, які їх повноваження, яка система органів і т.д. І серед цих положень є певний баланс між органами місцевого самоврядування і місцевою владою. Зараз всі можливості органів місцевого самоврядування скоординувати свої дії з майбутніми префектами усуваються. Місцеві ради більше не мають права висловити недовіру префекту, а префект натомість має право нагляду», — поясняет она.
«До речі, в Конституції навіть не виділено, який префект — регіонний, обласний, ще якийсь.
Спосіб, в який вносились ці зміни, це приклад правового нігілізму, з одного боку, а з іншого — вияв цинізму і вседозволеності.
Фактично, органи місцевого самоврядування виглядають абсолютно безправними на своїй території», — добавила она.
«Основний принцип децентралізації влади полягає в тому, що виконкоми повинні створюватись як органи місцевого самоврядування. Про це згадано зовсім побіжно, натомість чітко вказано, що всю виконавчу владу в регіонах здійснюють префекти. Не говорять людям правди. Виконкоми рад, якщо і будуть створюватись, не матимуть можливості виконувати функції місцевої влади. При цьому нам розказують, що у Франції є префекти і вони чудово працюють. Даруйте, але наша правова система не відповідає французькій чи німецькій. Наприклад, в Конституції Німеччини є коротка стаття, яка каже, що якщо однакові повноваження є місцевої і у федеральної влади, то ці повноваження забезпечуються місцевої владою. Ви уявляєте собі таку картину в Україні?», — говорит Ставнийчук.
«Під соусом необхідності реформ до 2018 року вибудовується вертикаль, при якій голови адміністрацій будуть суміщати свої повноваження і повноваження префекта. Це фактично подвоєння сили виконавчої влади», — подчеркивает она.