За три года на посту мэра Киева главным достижением Виталия Кличко стал масштабный ремонт киевских дорог, пишет журнал Новое время.
В то же время, эксперты и политики критикуют мэра за отсутствие фундаментальных реформ и четкого плана развития города. НВ рассказывает о 12 главных достижениях Виталия Кичка и 10 проблемах, которые мэр так и не решил.
Топ-12 достижений
1. Ремонт дорог
Только за 2016 год киевская мэрия отремонтировала 200 км улиц при их общей протяженности в 1.660 км. В частности, были отремонтированы проспекты Победы и Глушкова, Окружная дорога, автопроезд моста метро. Эти ремонтные работы - самые масштабные за последние 20 лет. В ремонт дорог мэрия инвестирует 2 млрд гривен в год.
Таким масштабам способствует благоприятная ситуация, в которой находится мэр. В Киевсовете он опирается на большинство голосов - 67 из 120. Кличко также в хороших отношениях с президентом Украины Петром Порошенко, что способствует инвестициям в крупные городские проекты со стороны государства. Кроме того, ремонтной деятельности мэра способствует децентрализация, благодаря которой бюджет Киева вырос с 20,1 млрд грн по состоянию на 2014-й до нынешних 38,2 млрд грн. При этом профицит киевского бюджета достиг исторического максимума - 7,2 млрд грн.
2. Демонтаж более 300 нелегальных газовых заправок
29 мая 2017 года первый замглавы Киевской городской государственной администрации Геннадий Плис сообщил, что в этом году количество нелегальных газовых заправок сократилось с 360 до 15-20. Кроме того, что в связи с их работой бюджеты всех уровней недополучали 500-600 млн гривен, нелегальные заправки также часто были расположены в местах скопления людей. Это представляло опасность для киевлян.
3. Наземные переходы со светофорами в центре Киева
25 апреля 2017 года на сайте КГГА появилось сообщение об открытии двух регулируемых светофором наземных пешеходных переходов на пересечении улиц Богдана Хмельницкого и Крещатика.
Они были открыты в связи с реконструкцией подземного перехода, которую согласно договоренности с городскими властями проводят владельцы ЦУМа. Как рассказал директор Киевдорсервиса Виктор Черний, планируется, что работы по реконструкции подземного перехода займут два месяца. Если общественность будет отзываться о надземных переходах позитивно, в дальнейшем их оставят, уверят в КГГА.
4. Закупка трамваев Pesa и Электрон
К марту 2017 года на скоростной трамвайной линии на Борщаговке появились 13 низкопольных трамваев большой вместимости - 10 составов Pesa и три - Электрон.
5. Открытие парка Наталка на Оболони
27 мая на Оболони открыли парк Наталка.
"Это "золотой стандарт" парков: нормально оборудованы велодорожки, аллеи, освещение, видеонаблюдение, сделан автополив, ландшафтные работы", - похвастался достижением мэр в интервью телеканалу NewsOne.
6. Открытие городского велотрека
20 мая 2017 года после восьми лет реконструкции открылся городской велотрек. В ходе реконструкции восстановили гоночное полотно и трибуны, обустроили беговую дорожку.
7. Частичное погашение долгов
За каденцию Кличко мэрия погасила 10 млрд гривен долга. На данный момент общий долг Киева составляет 13,5 млрд гривен.
8. Отчеты по выполнению городского бюджета
Ежемесячные отчеты по выполнению городского бюджета сейчас доступны на сайте городской администрации.
9. Бюджет на проекты киевлян
Был внедрен общественный бюджет в размере 50 млн грн на небольшие проекты, которые могут предложить киевляне.
10. Демонтаж незаконных сооружений
В Киеве было демонтировано 8100 незаконных коммерческих сооружений.
11. Конкурсы на должности руководителей коммунальных компаний
Была введена конкурсная система избрания начальников коммунальных компаний.
12. ProZorro
Городские закупки теперь осуществляются через систему ProZorro.
Топ-10 неудач
1. Потеря 80 млн грн при банкротстве банка Крещатик
В апреле 2016 года при банкротстве банка Крещатик, 25% акций которого принадлежало Киеву, муниципальные компании потеряли 80 млн грн.
По словам Леонида Антоненко, депутата горсовета от фракции Самопомич, набсовет банка закрывал глаза на массовое кредитование связанных лиц, что и привело к его банкротству. Кроме того, коммунальные компании, которые держали счета в Крещатике, по сути, оказывали финансовую помощь собственникам. И образовавшиеся в итоге долги городу до сих пор никто не вернул.
2. Неудачные попытки приватизировать муниципальные компании
Устаревшие и аварийные теплосети Киева находятся на балансе Киевэнерго - компании-монополиста, которой владеет ДТЭК Рината Ахметова. В ДТЭК жалуются на убытки Киевэнерго и не спешат инвестировать в модернизацию. В связи с этим команда Кличко уже настроена вернуть теплосети городу после окончания отопительного сезона 2017–2018.
3. Коррупционные риски при продаже и сдаче в аренду коммунальных активов
Депутат Киевсовета Леонид Антоненко, который является главой комиссии по вопросам собственности, утверждает, что вопрос приватизации муниципальных активов не упорядочен. “Многие компании готовы платить за активы цену выше, чем стартовая, но их незаконно не допускают к конкурсам”, - говорит он.
Кроме того, процесс получения нужных согласований для строительства в столице при Кличко проще не стал, отмечают как застройщики, так и депутаты Киевсовета. “Бизнесмены жалуются, что чиновники до сих пор практикуют затягивание дел ради получения взяток”, - подчеркивает глава столичной Батькивщины Татьяна Мелихова.
4. Отсутствие новых технологий при ремонте дорог
Хотя ремонт дорог является главным достижением Кличко как мэра, с этим вопросом тоже не все гладко. Дмитрий Беспалов, транспортный эксперт из Киевского университета строительства и архитектуры подчеркивает, что технологии ремонта оставляют желать лучшего.
Кроме того, упор в своей работе мэрия делает именно на восстановление проезжей части, забывая о пользователях общественного транспорта и велосипедистах.
5. Непрозрачность формирования тарифов на проезд в общественном транспорте
Хотя с июля стоимость проезда в общественном транспорте подорожает на 1 грн, дойдя до отметки в 4–5 грн, это все равно ниже экономически обоснованного уровня. Последний, согласно расчетам мэрии, составляет 6,64 грн для метро и 6,91 грн для наземного транспорта. Разницу оплатит столичная казна — на это и пойдет профицит, полученный благодаря децентрализации.
6. Крупные экологические риски
Среди проблем, решить которые мэру не удалось, крупные экологические риски, такие как производство битума и цемента на набережной Днепра и незащищенные фекальные трубы через Днепр.
7. Заброшенность исторических памятников
Арсений Финберг, основатель туристического стартапа Интересный Киев видит успехи Кличко и в деле повышения туристической привлекательности города. Среди них англоязычные указатели и карты, а также специальные курсы обучения, организованные мэрией накануне Евровидения для работающих в столице гидов. В то же время, 90% исторических памятников в Киеве находятся в аварийном состоянии.
8. Отсутствие генерального плана развития города
По словам транспортного эксперта из Киевского университета строительства и архитектуры Дмитрия Беспалова, даже в мегауспешной для себя асфальтоукладочной истории мэрия выглядит несистемно. Ремонтируют в городе лишь отдельные участки. При этом команда Кличко не имеет четкого представления о том, какой должна быть транспортная система в целом. А значит, вопросы пробок останутся открытыми.
Кроме того, Виктор Глеба из Национальной академии госуправления отмечает, что мэр не имеет ответов на такие серьезные вопросы, как направление расширения города, в котором мест под застройку практически не осталось.
9. Массовые нарушения норм застройки
По словам Глебы, Кличко идет на поводу у застройщиков и просто подписывает предлагаемые ему проекты.
10. Неучтенные доходы киевских маршруток
Хотя многие из киевских маршруток находятся на балансе муниципальной компании Киевпастранс, пассажиры редко получают в них талоны.
При этом маршрутками ежедневно пользуются 1 млн человек.