Редакционная строка
28.09.2019
REUTERS/Mark Potter
НВ Бизнес выяснил, что в Киеве миссия МВФ детально анализировала конфликт вокруг ПриватБанка, чтобы понять, не отразится ли он на платежеспособности Украины
Как сообщили в МВФ, миссия в Украине под председательством Рона Ван Родена, работавшая в Киеве 12−27 сентября, начала обсуждение новой трехлетней программы в рамках механизма расширенного финансирования.
«За последние две недели эксперты миссии провели плодотворные дискуссии по вопросам направлений политики для новой программы, в частности, налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики, а также ключевых мероприятий реформирования. Кроме того, была отмечена важность Центрального банка и защиты финансовой стабильности, а также необходимость приложить все усилия для минимизации фискальных расходов, связанных с реорганизацией или ликвидацией банков. Обсуждения новой программы будут продолжаться в ближайшие недели», — указано в заявлении Фонда.
Украина находится в 14-месячной программе МВФ с 19 декабря 2018 года в рамках механизма stand-by объемом $3,9 млрд, из которых $1,4 млрд Фонд выделил сразу. Однако, после первого пересмотра программы в мае этого года, когда на президентских выборах уже победил Владимир Зеленский, миссия МВФ уехала и не дала рекомендаций о выделении очередного транша. Одной из официально озвученных причин было объявление досрочных парламентских выборов, на которых также безоговорочно победила пропрезидентская партия «Слуга народа». Также на решение МВФ могло повлиять вместо запланированного повышения, понижение цен на газ для населения.
Новая власть хочет добиться открытия новой трех-четырехлетней программы сотрудничества для Украины до конца года. Ранее премьер-министр Алексей Гончарук сообщал, что целью переговоров с миссией является получение staff agreement (рекомендации совету директоров) для открытия новой программы сотрудничества для Украины до конца года.
Относительно объема необходимых для Украины средств МВФ ни у представителей команды президента, ни у Нацбанка понимания пока нет. Однако, ранее агентство Bloomberg сообщало, что Украина рассчитывает получить в рамках новой программы $5 млрд. Средства, получаемые от МВФ, зачисляют в золотовалютные резервы НБУ, которые далее распределяются для покрытия необходимых затрат государства, в частности, обслуживания госдолга.
«В отношении объемов программы важно понимать, сколько нам нужно, а это мы сможем более четко сказать, когда поработаем с проектом государственного бюджета», — сказала первый заместитель председателя правления НБУ Катерина Рожкова.
Отметим, что в проекте бюджета 2020 заложена наибольшая в истории Украины сумма в 438,1 млрд грн на погашение и обслуживание госдолга Украины. Без средств МВФ Украина может оказаться в затруднительном положении, не имея ресурсов для погашения долгов. Кроме того, если Украина не будет находиться в программе МВФ, стране будет сложно и дорого занимать средства у инвесторов, для которых сотрудничество с МВФ является основным положительным маркером. Невозможность обслуживать госдолг может привести к дефолту Украины. Как сообщалось ранее, приближенный к Зеленскому олигарх, бывший собственник ПриватБанка Игорь Коломойский, выступал с предложением объявить в Украине дефолт.
«Сквозная коррупция». Что изучала и какие рекомендации дала миссия Украине
В сообщении МВФ по итогам миссии указывается, что темпы роста экономики Украины, несмотря на недавний квартальный рост в 4,6%, «остаются слишком низкими, чтобы заметно сократить разрыв между уровнями в Украине и в соседних странах». По мнению МВФ, «рост сдерживает слабая бизнес-среда, в частности, недостатки в законодательной системе, сквозная коррупция, а также тот факт, что в крупных отраслях экономики доминируют неэффективные государственные предприятия или олигархи, что сдерживает конкуренцию и инвестиции». «Сравнительный анализ в региональном контексте показывает, что самая большая разница в развитии реформ между Украиной и соседними странами заключается в качестве правовой институциональной системы. Хотя был достигнут прогресс в создании новых институтов по борьбе с коррупцией, ощутимых результатов еще нет. Из-за плохих условий ведения бизнеса уровень привлечения инвестиций и, в частности, прямых иностранных инвестиций, в Украине значительно ниже, чем в других странах региона», — указывается в сообщении Фонда.
В МВФ подчеркивают, что экономическая политика Украины должна быть сосредоточена на поддержании макроэкономической стабильности и создании условий для ускорения экономического роста. Также в Фонде отметили, что Украине нужно проводить рассудительную фискальную политику для обеспечения приемлемого уровня долга, повышать эффективность и результативность госрасходов, в частности в области здравоохранения, образования, поддержки уязвимых групп населения «с помощью четко направленной адресной системы социальной защиты».
Кроме этого, в МВФ считают, что Украине нужна осмотрительная денежно-кредитная политика для замедления инфляции и накопления резервов. Необходимо также минимизировать стоимость ликвидации банков для налогоплательщиков, говорится в заявлении.
Как резюмировала Катерина Рожкова, от миссии МВФ поступило 5 основных месседжей. «Независимость НБУ, которая позволит продолжить снижение инфляции до целевого показателя; Обеспечение макрофинансовой стабильности; Судебная реформа и реальная работа в антикоррупционном направлении; Снижение роли государства и олигархов в экономике; Эффективные действия по возврату активов обанкротившихся банков», — написала она на своей странице в Facebook.
Фактор ПриватБанка
Опрошенные НВ Бизнес финансовые эксперты и банкиры оптимистически смотрят на перспективы Украины заключить новое соглашения с МВФ и получить новый транш.
«Я думаю, мы будем в программе, нужно дождаться, когда будет согласован staff agreement, это займет пару недель», — сказал НВ Бизнес директор казначейства СитиБанк Украина Владислав Сочинский.
Сейчас основным риском для разрыва отношений между Украиной и МВФ может быть отмена национализации ПриватБанка.
Контекст
Как отмечала в интервью НВ Бизнес зампред правления ПриватБанка Галина Пахачук, сейчас по Привату проходит 600 ключевых судебных процессов.
Напомним, что за три дня до голосования во втором туре президентской гонки, в которой выиграл ассоциируемый с Коломойским Владимир Зеленский, принято сразу три решения в пользу экс-собственника ПриватБанка:
18 апреля Окружной админсуд Киева — признал незаконной национализацию ПриватБанка;
19 апреля — этот же суд отменил решение НБУ, которым определен перечень связанных с банком физических и юрлиц;
20 апреля 2019 года Печерский районный суд Киева в субботу ночью принял решение разорвать договора личного поручительства Коломойского по кредитам рефинансирования ПриватБанка на сумму в 9,2 млрд грн.
По первым двум решениям государство подает апелляцию. А дело по разрыву договоров поручительства Коломойского рассматривается в Хозсуде Киева.
По данным НВ Бизнес, миссия МВФ очень взволнована темой ПриватБанка и не видит возможным, чтобы государство шло на компромисс в этом вопросе с его бывшими собственниками Игорем Коломойским и Геннадием Боголюбовым. Как сообщил НВ Бизнес осведомленный источник, представители МВФ даже встречались с некоторыми чиновниками правоохранительных органов, к которым обращался уже национализированный ПриватБанк с заявлениями провести расследования о выводе и хищении средств из банка его бывшими собственниками и сотрудниками.
Отметим, как сообщала ранее НВ Бизнес зампред правления ПриватБанка Галина Пахачук, Генеральная прокуратура с момента национализации ПриватБанка и написания соответствующих заявлений не вызвала на допрос ни одного из бывших топ-менеджеров ПриватБанка.
Автор: Петр Шевченко