Главные два результата: начата реформа рынка земли и приватизация -Министр экономического развития, торговли и сельского хозяйства Украины, почетный президент Киевской школы экономики
Редакционная строка
20.10.2019
Главные два результата: начата реформа рынка земли и приватизация
Передан законопроект в Верховную Раду по обороту земли. Сформирован перечень 800 предприятий на приватизацию, а также (важно) начата работа над созданием фонда национального богатства, который будет качественно управлять государственной собственностью.
Важный дополнительный результат: перезагружены политические позиции в министерствах — все заместители и госсекретари уволены, и назначены новые профессиональные люди. Я считаю, что у нас самая сильная из возможных команда.
Приоритеты министерства: экспорт, инвестиции и улучшение управления государственной собственности, развитие агро, реформа рынка труда, создание конкурентной политики государства.
Более подробные результаты (не все, больше на страницах заместителей) работы Минэкономики:
Приватизация
Приватизация нужна для того, чтобы на госпредприятиях прекратили воровать и появился настоящий хозяин. Критически важно провести приватизацию правильно, а не так, как обычно. Чтобы предприятия начали развиваться, зарплаты расти. Одновременно те предприятия, которые сегодня существуют только на бумаге и продолжают тянуть деньги налогоплательщиков из бюджета, должны прекратить свое существование.
Что сделано. Утвердили этапы подготовки и проведения приватизации первых 800 государственных предприятий. У государства должны остаться объекты, обеспечивающие ее безопасность, которые являются естественными монополиями, имеют жизненно важное значение для общества и предприятия, чьи услуги/товары не могут выполняться рынком.
Закупки
Государственные закупки должны происходить в Prozorro, через электронные аукционы, где каждый украинец может увидеть кто, что и по какой цене купил. Таким образом общество видит, как расходуются государственные деньги и становится сложнее воровать. Также прозрачные и открытые аукционы позволяют маленькому и среднему бизнесу участвовать в закупках и продавать товары и услуги государству. Это создает рабочие места и развивает экономику.
При поддержке Верховной Рады мы перезагрузили Prozorro. Была принята новая редакция Закона о публичных закупках, благодаря которой дополнительная экономия может составить до 9 млрд грн в год. Также через Prozorro будет происходить аренда государственного имущества и концессии (это когда правительство создает совместные инвестиционные договоры с частным сектором для развития критической и стратегической инфраструктуры)
Оборонная отрасль
Мы обновляем Укроборонпром. Зашла полностью новая команда. Ранее закрытое предприятие теперь будет проводить закупки открыто — с использованием Prozorro. О каждой закупке от 25 тысяч теперь можно будет узнать в онлайн-режиме. Также обновляются кадры и разрабатывается стратегия развития отрасли. В оборонной промышленности культура остается очень старой. Здесь почти нет прозрачности и конкуренции. Это будет изменено.
Агро
Ну о рынке земли, борьбу за права собственников земли и борьбу с коррупцией, с теневой продажей и арендой государственной земли, знают все. Но многое делается в других направлениях.
Например, началась реформа отрасли спирта. Подготовлен законопроект о демонополизации, а государственные спиртовые предприятия готовятся на приватизацию. В этой отрасли много бандитов и она должна быть реформирована.
Начали реформу Госгеокадастра, в частности открытие всех решений территориальных органов госгеокадастра. Люди могут видеть все решения, которые намеренно скрывали годами, все ходатайства, все приказы Госгеокадастра. Фактически стало невозможным, чтобы ваше заявление где-то потерялось у начальника в столе, а земельный участок перешел другому в это время.
Сочетание информации из различных кадастров создало принцип «единого окна» для людей, когда не нужно ходить в разные органы, чтобы сопоставить информацию и принять решение касательно земельного участка.
В других направлениях тоже много сделано. Опишу более кратко.
Международная торговля и экспорт
Много прогресса достигнуто в направлении промышленного безвиза с ЕС и в выполнении соглашения об ассоциации с ЕС. Но также есть упрощение экономических отношений с рядом других стран, к примеру, Китаем. Проведены переговоры в США о возвращении нас в список стран, которым предоставляют торговые преференции, а также об усилении прав защиты интеллектуальной собственности. Следующая торговая комиссия между США и Украиной состоится в Киеве 1 ноября.
Кадровые изменения
Уволены и заменены все заместители министерств и уволены госсекретари. Уволено более десятка руководителей государственных предприятий — там, где были сигналы о коррупции и проблемы. Уволено более 10 руководителей геокадастра. Кадровая перезагрузка продолжается.
Инвестиции
Проведено чрезвычайно большое количество частных встреч с инвесторами. Их проблемы решаются быстро и конкретно, если это возможно. В то же время, мы защищаем государственную позицию.
Рынок труда
Разработана новая концепция, которая позволит людям гораздо лучше и быстрее искать работу, и получать лучшую работу с более высокой зарплатой. Это будет включать тренировки и обучение людей современным навыкам, необходимым на рынке труда. Законопроекты в разработке.
Аналитичность министерства
Сделан новый макропрогноз. Два сценария. Прогноз учитывает все реформы, которые планирует сделать правительство. Изменен регламент Кабинета Министров. Теперь министерство экономики будет оценивать все действия правительства с точки зрения влияния на рабочие места, уровень цен, инвестиции, добавленную стоимость
Международная работа
Проведены успешные встречи с МВФ, Всемирным банком, ЕБРР и другими международными финансовыми организациями. Ключевое достижение — возвращение миссии МВФ в Киев через пару недель. Удалось убедить международных партнеров, что мы серьезное и профессиональное правительство. Также удалось найти путь вперед по вопросам банковской системы, в частности Приватбанка и других банков, где есть невозвраты кредитов.
Защита прав интеллектуальной собственности
Это критически важное направление. Перезагружаются соответствующие комиссии. Будет происходить реформа всей отрасли. Вскоре назначим советника, который будет вести эту реформу.
Что пока не удалось
Нужно перезагрузить и вычистить много критических государственных предприятий в агросекторе и экономике, реформировать наблюдательные советы государственных предприятий, создать фонд или фонды национального богатства для управления государственными предприятиями, и реформировать государственную продовольственную службу и службу труда.
