24.10.2015
В рабочем кабинете секретаря Киевсовета Алексея Резникова, который располагается в здании мэрии, сохранилась вся обстановка от его предшественника Олеся Довгого, за исключением одного предмета. Резников привез свое собственное рабочее кресло. «Оно у меня фартовое. Я его купил за четыре или пять месяцев до «оранжевой революции». Потом у нас были слушания в Верховном суде, где я засветился и выиграл дело», — объяснил свою консервативность чиновник.
Резников — один из самых известных юристов Украины. С 1991 года и до своего назначения на госслужбу занимался адвокатской практикой, представлял крупные украинские компании, такие, как «Инвестиционно-металлургический союз», «Арселлор Миттал Кривой Рог», «Интерпайп», а также футбольный клуб «Металлист». В 2004 году во время первого Майдана отстаивал интересы кандидата на пост президента Виктора Ющенко и добился признания выборов недействительными.
С 2008 по 2014 год Резников был депутатом Киевсовета, возглавлял комиссию по вопросам регламента и депутатской этики. После выборов в июне 2014 года стал заместителем мэра Виталия Кличко и секретарем Киевсовета. Также является представителем Украины в Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы, заместителем председателя городского Антикоррупционного совета и вице-президентом Ассоциации юристов Украины.
«ЗАПАД НАМ ПОМОЖЕТ, КОГДА МЫ БУДЕМ ВЕСТИ СЕБЯ КАК НЕЗАВИСИМОЕ ГОСУДАРСТВО, ДАЖЕ ЕСЛИ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ВОЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА МЫ — МАЛЕНЬКАЯ СТРАНА»
— Интересно ваше мнение как юриста, насколько эффективно руководство Украины отстаивает права своих граждан на международной арене или уступает под натиском России?
— Мы можем вести себя жестче. Раньше мы боялись экономических потерь, но сегодня наша экономика перестраивается. Для себя мы честно должны сказать, что Россия — агрессор, который ведет с нами гибридную войну, значит, с ней надо прекратить все отношения, как бы это ни было больно, кроме дипломатических.
— А почему бы и дипломатические отношения не разорвать?
— Даже во времена Второй мировой войны в Швейцарии собирались представители разных стран и вели переговоры, искали компромисс. Война рано или поздно должна закончиться, надо минимизировать в первую очередь человеческие потери, а затем и все остальные.
Запад нам поможет, когда мы себя будем вести как независимое, уверенное в себе государство, даже если с точки зрения военного потенциала мы — маленькая страна. С нами будут считаться, когда мы перестанем расхищать зарубежную помощь, а начнем эти деньги направлять на укрепление армии и государственное строительство.
Мой прогноз таков: в течение ближайших 10 лет самой обороноспособной армией в Европе станет украинская. Она будет реальным щитом для ЕС, и европейские налогоплательщики будут охотно вкладывать в нее деньги.
Тема сепаратизма нам поставлена контрабандой из России. Это совершенно недружественная акция со стороны нашего северного соседа. Я четко понимаю, что мы воюем не с российским народом. У нас проблема с официальным Кремлем. Мне кажется, что мы ведем себя правильно. Может, у нас не идеальное управление страной, и, к сожалению, разворовывается несметное количество государственных денег, в том числе в оборонной сфере, но при этом страна держится. Момент, когда мы могли быть захвачены, миновал. Мы окрепли, знаем, как воевать, восстанавливаем армию, военную прокуратуру, спецслужбы.
Ошибка, которую пока еще делают на уровне центральной власти, — отказ от легализации оружия. По разным оценкам, несколько сот тысяч единиц стрелкового оружия вывезено из зоны АТО. А у нас до сих пор даже оборот спортивного и охотничьего оружия не урегулирован законом. Есть только инструкция МВД.
— У противников закона о легализации сильные доводы. Взрыв гранаты у стен Верховной Рады унес четыре жизни...
— Сейчас закона нет, тем не менее гранату под парламент принесли. Почему закон необходим? Он заставит всех, кто имеет оружие, зарегистрировать его, ежегодно проходить обучение и сдать отстрел в гильзотеку. Тогда власть будет точно знать, сколько стволов в стране и у кого они хранятся. Мы не просим позволения ходить по улицам с пистолетом. Напишите: открытое ношение оружия запрещено, но можно хранить дома для самообороны. Пока нет доверия к власти и милиции, человек скорее пойдет на преступление, незаконно храня ствол в доме, чем подвергнет опасности себя и членов своей семьи.
Плюс такого закона в том, что мы увидим реальный объем мобилизационного ресурса нашей армии. Например, в Швейцарии у каждой бабушки вполне легально под кроватью лежит ружье, миллиардеры, банкиры и бизнесмены раз в год ездят на военные сборы и проходят курс обучения. Когда у нас будет то же самое, наш недружественный сосед осознает, что в реальности у Украины нехилая армия. Он по-иному оценит потенциал страны, где проживает вооруженное, хорошо подготовленное законопослушное население, и будет держать в уме, что при необходимости эти люди достанут стволы и пойдут защищать свой дом.
— Украина может добиться получения репарации от РФ за аннексию Крыма и военные действия на Донбассе?
— В международных судах будет непросто выиграть такие дела, но вполне реально. Юридически я готов это доказать и готов сделать.
— Почему тогда так мало исков подано от украинских компаний и государства?
— К сожалению, пока наше Министерство юстиции выбрало такую тактику. Мы встречались с министром, когда я еще был адвокатом, предлагал помощь, но они пошли по иному пути.
Другой вопрос в том, что выиграть суды можно, но получить компенсацию реально только после того, как поменяется руководство Кремля. Сидящий ныне на троне Владимир Путин на это не пойдет.
— Но Европейский суд будет принимать решение, исходя из фактов нарушения, а не того, кто сидит в Кремле...
— Конечно. Однако Россия не станет эти решения выполнять. За ее пределами не так много имущества, которое можно взыскать в интересах Украины.
Повлиять на поведение РФ можно только через системные санкции, постепенно ухудшающие положение россиян. Бизнес там уже плачет, потому что не может получить финансирование на Западе. Отсюда мой прогноз — они сами скоро снесут своего президента.
— И сколько, по вашим ощущениям, еще продержится Путин?
— Ему совсем немного осталось. В 2010 году у меня такое же предчувствие было по Украине. Я тогда сказал политикам, что они открыли ящик Пандоры и для них так просто все не закончится — будут убегать. Так и произошло.
— Хорошо, уберут Путина. Но вряд ли Запад сделает вид, что не было аннексии Крыма, войны в Грузии и Украине, и снова будет доверять россиянам?
— Российские политики уже пытаются восстанавливать отношения, проводят переговоры, в том числе в ООН. У них только одна проблема — как сохранить лицо. Если это получится, вся пропагандистская машина России быстро перестроится. Зомбоящик будет так же интенсивно работать, только в другую сторону. Они прекрасно понимают, что своей пропагандой в собственной стране развивают радикализм и в результате могут получить неконтролируемый путч.
«КРЫМ И ДОНБАСС БУДУТ ВОЗВРАЩЕНЫ В ТЕЧЕНИЕ 10 ЛЕТ»
— Когда Украина сможет вернуть потерянные территории?
— Крым и Донбасс будут возвращены в течение 10 лет. Нам самим надо два-три года очищаться и перестраиваться ментально. Предстоит научиться правильно выбирать политиков. Должны прийти новые люди и появиться настоящие идеологические партии. А пока у нас просто лидерские проекты.
Постепенно все поменяется. Экономика выйдет на другой уровень. Тогда будет воздействие личным примером: тут украинцам жить хорошо, а там — плохо. Сложится ситуация, как в конце ХХ века в Германии, когда восточные немцы хотели присоединиться к западным, потому что те на порядок лучше жили.
Донбасс останется временно депрессивной зоной. Потому что человек с автоматом, получивший бутылку водки, кусок колбасы и секс, уже не оставит оружие и назад в шахту не полезет. Вечно их содержать Россия не сможет. А как только перестанут подпитывать этих шариковых и швондеров с автоматами, они сразу начнут забегать на российскую территорию, где их и отстрелят по одному.
— Сейчас оккупированный Россией Донбасс готовится к региональным выборам, апеллируя к Минским соглашениям. Надо ли идти на такую уступку?
— Как бы ни было больно, допустить выборы на Донбассе нельзя. Это временно оккупированная территория. Там нужно вводить определенный режим, очертить границу, поставить КПП и перестать зарабатывать на контрабанде.
— Но по ту сторону границы — наши граждане. Многие просто не имеют возможности уехать.
— Мирное население Донбасса нужно вытягивать оттуда. Объявить, что у граждан Украины есть определенное время, чтобы покинуть эту территорию. Найти инвесторов для строительства поселений, обеспечить жилье и подъемные на тех территориях, которые нуждаются в развитии. Закрыть все эти убыточные шахты и помочь шахтерам найти себе новое занятие. Уверен, мир выделит на это деньги. А потом закрыть дверь и попрощаться с теми, кто решил остаться на оккупированных территориях, до лучших времен.
— А минский переговорный процесс нам еще нужен?
— На уровне дипломатии пока нужен. Если на этих переговорах мы договоримся о возврате наших пленных, добьемся освобождения Надежды Савченко и других заложников, уже все не зря.
— Вы верите, что благодаря переговорам с боевиками удастся вернуть Савченко?
— Ее судьба драматична. Поскольку она — символ Украины, ей дадут большой срок. Думаю, более 20 лет заключения. Но Россия будет торговаться. Савченко — козырь в рукаве Кремля. Уверен, что лет через пять-семь Путин ее вернет. Он придумает какой-нибудь способ передать Савченко в удобный для него момент.
— По-вашему, раз Россия заблокировала создание международного трибунала по Boeing, у нее получится замять и расследование этого военного преступления?
— Трибунал все равно создадут — не с РФ, так без нее. Дело расследуют. И россияне не смогут сказать, что их не допустили к процессу. Сами отказались. Это тот случай, когда Россия поставила собственный авторитет под сомнение. Если вы честны и действительно не имеете отношения к преступлению, тогда почему вы выступили против создания международного трибунала?
«НА ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ВЫБОРАХ ПЕРЕЗАГРУЗИЛИ КИЕВСОВЕТ, МЭРА, ПРЕЗИДЕНТА, ПАРЛАМЕНТ. ДАВАЙТЕ ЕЩЕ И ВЕРХОВНУЮ РАДУ ПЕРЕИЗБЕРЕМ — ОНА ВЕДЬ ТОЖЕ БЫЛА ДОСРОЧНО И ВРЕМЕННО ИЗБРАНА»
— Киев снова готовится к выборам в местные органы власти, хотя предыдущие были всего полтора года назад. Вы сами еще не устали от бесконечного политического процесса?
— Считаю, что парламент допустил большую ошибку и несправедливость. В 2014 году Киевсовет и городской голова были избраны не на досрочных выборах, а на очередных выборах с опозданием на год. Полномочия прежних властей — пять лет, то есть с 2008 по 2013 год. Значит, летом 2013 года парламент должен был объявить выборы в столице, но не сделал этого.
Даже с точки зрения целесообразности глупо сейчас проводить выборы в Киеве. В переходных положениях новой Конституции Украины написано, что в связи с децентрализацией в 2017 году нужно проводить местные выборы по всей Украине. Тогда зачем сейчас выборы столице? А когда реформы делать? Парламентарии, зачем вы лихорадите город? На демократических выборах перезагрузили Киевсовет, мэра, Президента, парламент. Ну давайте тогда еще и Верховную Раду переизберем. Она ведь тоже досрочно и временно избиралась!
— Вы лично уже решили, что будете делать дальше?
— Я остаюсь в команде Виталия Кличко, и мы вместе идем на выборы. Полтора года назад я думал, это временно. Но увидел, что сегодня реально можно сделать много полезных дел для города, и решил снова избираться. Останусь ли я спикером? Это будут решать депутаты следующего созыва.
— Как вы попали в команду Кличко?
— Мы знакомы с 2008 года. Я тогда был депутатом в Киевсовете во фракции блока Николая Катеринчука. Наши места были расположены рядом с фракцией Кличко. Был случай, когда за нарушение регламента мы отстранили секретаря Киевсовета Олеся Довгого. Меня избрали временно главой. Случился скандал, в зале выключили свет. Кличко прикрывал мне спину и подсвечивал мобильным телефоном документы, пока я их зачитывал. Наверное, тогда был какой-то знаковый момент, который сыграл свою роль, и уже в 2014 году Кличко пригласил меня секретарем Киевсовета.
— Не жалеете, что согласились?
— Мне было интересно работать. Что-то оказалось проще, чем я предполагал, а что-то — сложнее. Больше всего раздражают бюрократические процедуры и лень чиновников. Они говорят: сегодня вас избрали, дальше другие придут, зачем спешить?
— И саботаж есть?
— Поначалу были такие попытки. Но я быстро с этим разобрался. В достаточно понятной форме с применением идиоматических выражений объяснил, что не рекомендую работникам делать некоторые вещи, иначе распрощаемся. В то же время я достаточно демократичный руководитель, у меня хорошие отношения с коллективом. Надеюсь, работники секретариата тоже так считают.
— Вы почистили команду после предыдущего секретаря Киевсовета?
— Остался работать практически тот же коллектив, что и раньше. Несколько человек ушли по своей воле. Профессионализм остальных я оценил. Обновил только подразделение по антикоррупционной работе.
— Как вы оцениваете свои шансы на предстоящих выборах?
— Принципиально политический расклад в горсовете не изменится. Единственное, что сейчас у нас около 10 фракций, после выборов их количество уменьшится до четырех-пяти. Закон о выборах не предполагает создание коалиции, но без неких объединений не обойдемся. Это приведет к пересмотру влияния в комиссиях. Тогда станет понятно, насколько сегодня эффективны все политические проекты, которые получат поддержку киевлян.
— И Кличко снова будет мэром?
— Столице нужен лидер общественного мнения, порядочный человек, который умеет отстаивать свою позицию, не ставит целью заработать на этой должности, которого уважают в мире и с кем готовы вести переговоры об инвестициях только потому, что это он. Лучшего претендента на должность мэра я не вижу. Разве только его брат Владимир (смеется).
Виталий Кличко — национальный лидер и лицо города. Его задача — набрать сити-менеджеров по направлениям, каждый из которых будет тянуть свой воз. Кличко чувствует людей, умеет делегировать полномочия и доверять, хотя и у него есть своя история предательств.
Мы уже имели мэров-«хозяйственников». И что? Успешный мэр Нью-Йорка Майкл Рубенс Блумберг — бизнесмен, а уважаемый мэр Лондона Борис Джонсон — журналист и блогер. Если бы команда Кличко была плохой, в такой экономической ситуации она бы долго не продержалась — давно отправили бы в отставку. А сейчас все работают, город полноценно функционирует, реформы проходят. Только знаете, чего нам не хватает?
— Чего же?
— Хорошего пиара. Мы не хвастаемся, поэтому люди многого о реальной работе власти не знают. Они ленивы и сами чего-то искать не будут, а журналисты — заложники жанра. Если сенсации и скандалы хорошо продаются, то их и собирают. А все сенсации базируются на плохом — кого-то убили, кого-то обокрали, что-то разломалось...
— Без оппозиции к власти, без критики не будет и развития. Масс-медиа обязаны следить за соблюдением интересов общества, а не чиновников.
— Но в местном самоуправлении нельзя быть в оппозиции. Сейчас наши главные враги — чрезмерная политизация и дешевый популизм. Депутаты часто просто пиарятся, начинают в зале задавать идиотские вопросы докладчику, злоупотребляя своим положением. У нас заседание длится 10-12 часов, потому что каждый берет слово по регламенту и умничает. А можно легко работать с обсуждениями по сути. Повестку дня из 150 вопросов реально рассмотреть за полдня, если эффективно работать в комиссиях.
Я считаю, что в самоуправлении должны быть только достойные, уважаемые горожане, которые знают, как управлять городом. В Киевсовете достаточно 24 депутатов — по два человека от каждого района. Все остальные — нанятые менеджеры. В мэрии Нью-Йорка, бюджет которого больше бюджета некоторых государств (в том числе нашего северного недружественного соседа), в команде Блумберга всего 75 человек.
— А у нас?
— В исполнительном органе — пять тысяч. 2,5 тысячи социальных работников и столько же — сотрудников администраций (центральной и 10 районных). На первый взгляд, вроде бы и немного, потому что каждый район Киева насчитывает 300-340 тысяч жителей — это город средних размеров.
У меня в секретариате Киевсовета 170?человек в штате. Можно было бы провести небольшое сокращение — процентов 10-15. Остальные необходимы. Хотя чем больше мы компьютеризируем властные структуры, вводим электронный документооборот, e-Government, и так далее, тем меньше потребность в персонале. Но этим людям надо обязательно поднимать зарплату.
— Сколько платят сотрудникам секретариата?
— Самый большой оклад у меня — 4?648?гривен плюс надбавка за выслугу лет, ранг, звание заслуженного юриста — еще столько же примерно, но это грязными, без вычета налогов. У остальных сотрудников — от 1?378 до 1?914 тысяч гривен. О себе не говорю — могу позволить себе не получать зарплату, поскольку за годы юридической практики «жировой запас» накопился. Но что касается людей... Это же смешно! Жить в столице, работать на город с миллиардной стоимостью имущества, а зарабатывать гроши. У меня была идея сократить штат и за счет этого увеличить остальным зарплату.
— Почему же не сделали?
— После сокращения можно распоряжаться фондом заработной платы только до конца бюджетного года. А на следующий — тебе дуля с маком. Аккурат в размер штата уменьшат и фонд зарплаты. Какой молодец, сэкономил средства!
«КИЕВ — ЕДИНСТВЕННЫЙ ГОРОД, ГДЕ МОЖНО ОНЛАЙН УВИДЕТЬ НЕ ПРОСТО СТАТЬЮ РАСХОДОВ, НО И ВИД РАБОТ И КОМПАНИЮ, ПОЛУЧИВШУЮ ДЕНЬГИ ЗА УСЛУГУ»
— Во Львове летом запустили портал, где горожанин может получить все административные услуги, оформить заявку, написать жалобу чиновнику. А почему так медленно e-Government внедряется в столице?
— Во-первых, я не верю, что есть один портал, где собрано все нужное гражданину. У нас несколько подобных ресурсов. Кроме того, в столице есть такая услуга, как «Карточка киевлянина». Аналогов ей нигде нет, только Львов, кстати, решил пойти по нашему примеру и заявил о планах внедрения «Карточки львовянина». Так вот, она позволяет получать льготы, служит идентификатором услуг, а в будущем станет еще электронным билетом для проезда в общественном транспорте и платежным инструментом.
Во-вторых, на самом деле, e-Government у нас не так медленно внедряется, как кажется. Киев первым в Украине полностью открыл бюджет. Вообще, только две тысячи городов мира позволили себе сделать доступным для общественности бюджет. Вопрос лишь в глубине проработки. Около 10 городов достаточно глубоко пускают пользователя. Например, на сайте Вены вы можете посмотреть, как деньги горбюджета тратятся на образование, в каком районе, сколько средств и какой конкретно школе поступило. Единственный город, который показывает еще вид оплаченных работ и компанию, получившую деньги за услугу, — это Киев. Скоро вы все это сможете увидеть в режиме онлайн на сайте КГГА. Пожалуйста, контролируйте власть!
Следующий наш реальный шаг — электронные закупки. В этом году была установлена пороговая сумма закупок — 100 тысяч гривен. Все, что нужно администрации (бумага, горючее, скрепки и так далее), теперь приобретается через открытые торги. В итоге мы получили экономию в 20 процентов, а объем сделок увеличили. Киев сейчас проводит электронных закупок в три раза больше, чем по всей Украине.
25 сентября на первой Антикоррупционной конференции в Киеве мы презентовали свои наработки в борьбе с коррупцией и проект Kyiv Smart City, а также представили новую схему управления коммунальным имуществом. Отныне на электронной карте города будут размещены все объекты недвижимости, с указанием балансодержателя, наличия свободных площадей и их стоимости. Раньше эти помещения втихую сдавали в аренду за наличные деньги, и город ничего не получал. Отныне любой человек может зайти на сайт и все проверить.
Также мы открываем в онлайне много административных услуг. Основа любой коррупции — сложные процедуры и серые комнаты. Поэтому процедуры нужно упростить и во всех комнатах включить свет. Мы руководствуемся этим принципом. Все возможные справки сейчас оцифровываются и вводятся в электронную базу. Шесть услуг (среди которых — регистрация места жительства) уже запустили. Каждый месяц будут появляться новые услуги. Все это для того, чтобы киевлянам не приходилось стоять в очередях, а у чиновников не было возможности вымогать и получать взятки.
— Вы упомянули о достижениях в борьбе с коррупцией. Могли бы уточнить, в чем именно они состоят?
— Киев — единственный город, где создан и начал работать Антикоррупционный совет, куда входят представители общественных организаций, занимающиеся борьбой с коррупцией.
— Совет сам по себе не инструмент борьбы с коррупцией. Сколько надежд было на Национальное антикоррупционное бюро, но и оно не смогло заработать.
— Антикоррупционное бюро в Украине до сих пор не заработало. А мы взяли и сделали по-своему, у нас работает. На заседаниях совета абсолютно публично и открыто рассматриваются коррупционные истории, разрабатываются меры для борьбы с коррупционерами. Если большинство членов совета поддерживают решение, его передают мэру. Тот принимает предложение совета и либо вносит его в виде проекта решения в Киевсовет, либо оформляет как распоряжение главы КГГА. Таким образом, мнение общественности в борьбе с коррупцией мгновенно находит свой отклик. Меньше разговоров, больше дел.
«ЧТОБЫ ПРОГУЛЫ СТАЛИ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ДОСРОЧНОГО ОТЗЫВА ДЕПУТАТА, НУЖНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОН»
— И есть конкретные результаты?
— Выявлен ряд финансовых нарушений в деятельности разных коммунальных предприятий, материалы переданы в правоохранительные органы, которые должны дать оценку, является нарушение коррупционным или экономическим преступлением или банальной халатностью. Уже около 60 дел возбуждено. Восемь из них рассматриваются в суде. Уволено достаточно большое количество людей за сомнительное поведение. Из последних нашумевших: отстранение руководства Департамента градостроительства и архитектуры, руководителя «Киевтранспарксервиса».
Уволили директора детсада, которому впервые за долгие годы выделили деньги на установку окон. На весь детсад сразу средства не нашли. Давали частями. Оказалось, что первые окна были установлены не в группах, а в кабинете директора. Возмущенная общественность в лице педколлектива говорила: «Директор же не себе домой окна унесла». Да, но поставила в свой любимый кабинет. Коррупция? Вроде нет, просто банальное свинство.
Был случай со школой. Родители собрали деньги на ремонт одной части здания. В это же время поступили средства из городского бюджета. То есть за одну и ту же работу два разных источника заплатили фирме деньги. Стали разбираться, и оказалось, что прямое участие в этом процессе принимала администрация школы. Директора уволили. В этом смысле хорошо, что у нас появился открытый электронный бюджет, где родители могут проверить, есть финансирование школы или нет.
Еще пример. Мы нанесли серьезный удар по политической коррупции, когда установили в сессионном зале систему «Рада-4». Любой человек, когда приходит в зал парламента, городского или областного совета, даже с правильными идеями, лозунгами и целями, испытывает соблазн использовать чужие карточки для голосования. В Киевсовете заниматься кнопкодавством невозможно. Новая система предполагает, что во время голосования у депутата заняты обе руки все 10 секунд, пока идет голосование по вопросу, иначе голос не будет зачтен.
Далее, мы опубликовали списки посещаемости. Математика — вещь упрямая: если во фракции два человека, один не пришел на заседание, значит, в ней 50 процентов прогульщиков. Депутаты, увидев эту информацию, носились, как ртуть, бегали за мной, доказывая свою правоту.
Практически все в Киевсовете вели себя так: приходили, регистрировались, писали пост в Facebook «Как я здорово выступил и заклеймил позором руководство города» и уходили. Мы подготовили следующий отчет, в котором по каждому депутату предоставлена информация о его регистрации в холле, наличии карточки в слоте системы и непосредственном участии в голосованиях. Цифры вас удивят. Есть такие, которые якобы присутствовали на всех 25 пленарках в этом году, но из 1650 голосований участвовали всего в 160.
Я считаю, когда депутат сидит и никак не голосует, значит, он аморфный, бесхребетный, трусливый и занимающий чужое место человек. Но, скорее всего, если депутат так редко голосовал, значит, большую часть времени его просто не было в зале. В этом отчете вы увидите много известных фамилий.
— Есть ли механизм, позволяющий привлечь к ответственности депутатов-прогульщиков?
— Чтобы прогулы стали основанием для досрочного отзыва депутата, нужны изменения в закон. Не думаю, что их скоро примут. Юридической ответственности за поведение депутата нет, но политическая — существует. Когда горожане увидят, как себя ведут люди, которым они отдали свои голоса, сделают выводы, решат, поддерживать ли их вновь. А претенденты на депутатский мандат несколько раз подумают, готовы ли они реально отдавать свое время городу.
«ЕСЛИ ОСВОБОДИТЬ ЦЕНТР КИЕВА ОТ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ, БУДЕТ МЕНЬШЕ ПРОБОК И МАШИН, ЗАТО ПОЯВИТСЯ МЕСТО ДЛЯ ГОСТИНИЦ И КУЛЬТУРНЫХ ЦЕНТРОВ»
— Почему за полтора года команде Кличко и депутатам горсовета так и не удалось доработать и принять новый генеральный план развития Киева?
— Документ готов и мог быть принят еще полгода назад. Но очень много инсинуаций, манипуляций, обвинений и надуманных историй вокруг него. Я считаю, нельзя городу жить и дальше по старому документу, который к тому же не соответствует реальности. По действующему генплану только в этом году численность населения столицы должна была составлять два миллиона человек. На самом деле сейчас в Киеве зарегистрировано около трех миллионов жителей.
Далее, по старому генплану предполагалось, что площадь Киева увеличится в два раза за счет территории области. В советские времена это легко делалось, но сейчас законно только добровольное объединение общин. Надо забыть об увеличении площади. Не будет у Киеве уже никогда земли в два раза больше. Надо исходить из существующих реалий — площадь столицы 84,5?км2.
Спланирован город неудачно: на левом берегу проживает 60?процентов населения, а рабочие места преимущественно расположены на правом берегу. И почти 600?тысяч человек каждое утро едут через мосты на правый берег, а вечером — обратно. Поэтому надо искать баланс. Часть рабочих мест переместить на левый берег. Я бы, например, перенес туда все министерства и ведомства. Если освободить центр от учреждений, будет меньше пробок и машин, зато появится место для гостиниц и культурных центров.
— Совсем недавно провели инвентаризацию в Киеве и нашли около 500?объектов незаконного строительства. Что теперь с ними будут делать?
— Я сторонник разумного компромисса. Надо изучать каждый конкретный случай. Если здание построено, решить, как его использовать в интересах города. Жилой дом можно изъять, передать порядочному инвестору, достроить, часть помещений выделить нуждающимся — у нас много ветеранов, участников АТО, афганцев, переселенцев. Застройщика и подрядчика самозахвата наказать и внести в черный список. Сделать эту информацию публичной. Тогда будет порядок.
Что касается вкладчиков, я считаю, им пора учиться беречь свое имущество. Не может город постоянно защищать тех, кто по собственной глупости доверился мошенникам. Если на перекрестке подходит профи, просит ручку позолотить и обирает до нитки, кто виноват?
— Почему за полтора года не удалось реализовать предвыборные обещания Кличко: убрать незаконные МАФы, остановить стройки и разогнать стихийную торговлю?
— Потому что у нас нет муниципальных органов правопорядка. Коммунальные работники без поддержки правоохранителей не в состоянии обеспечить демонтаж МАФа, незаконного строения, не могут гонять бабушек, которые торгуют возле переходов.
В цивилизованных странах в городах действует муниципальная полиция, которая финансируется за счет местного бюджета. Так и нам, чтобы решать городские проблемы, нужна аналогичная служба. А пока мы обращаемся к государственной милиции. Они либо делают что-то, либо нет. Повлиять на них невозможно.
— А как же новая киевская полиция?
— Ее создало Министерство внутренних дел. Я очень симпатизирую нашим полицейским. Они готовы помогать, но не рискнут идти на скандал, потому что они сейчас в позитивном тренде.
Есть надежда, что во втором чтении Верховная Рада примет закон о муниципальном дозоре, тогда мы создадим такие подразделения в городе. Хотя, боюсь, за этот закон могут и не проголосовать. У центральной власти есть страх, что удельные князьки на местах создадут себе армии и будут бесконтрольны.
Мы сейчас на этот случай готовим альтернативу. Есть так называемые общественные формирования для защиты порядка, что-то наподобие добровольной дружины. У нас идея перерегистрировать эти формирования, отобрать в них людей (это могут быть участники Самообороны Майдана, бывшие военнослужащие, офицеры в запасе и просто крепкие ребята) и предоставить им необходимые полномочия. Горожане будут знать, что это наши местные шерифы, они вооружены, следят за законом и правопорядком в столице, а также имеют право на легитимное применение силы к нарушителю. Когда закон примут, на базе этих формирований организуем муниципальный дозор.
Елена Посканная.